关于市五届人大三次会第153号市人大代表建议答复的函-尊龙凯时网娱乐最新版

尊敬的刘素华代表：

您提出的《关于加强全市企业员工法治素养的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

您建议“司法部门联系法务人员或者司法工作人员，对全市国有企业和私有企业进行对接包保。”

（一）完善法律服务进企业机制，加强工作对接。为认真落实习近平总书记关于民营企业发展的重要指示批示精神，市司法局联合市工商联、市经信局组织动员全市律师事务所与市、县两级工商联及所属商会建立联系合作机制(以下简称“万所联万会”机制)，搭建律师服务民营企业新平台，增进信息沟通、人员融通、业务联通，共同深化民营企业法律服务工作。市、县（区）司法局着力建强法律服务队伍，筛选本地政治强、业务精、能力强、口碑好的优秀律师事务所、律师组建5个专项法律服务专业团与400家民营企业、商会对接，进园区、企业，开展常态化公益法治体检一对一精准开展法律服务。

（二）“益企蓬亳”常态化开展企业“法治体检”。一是打造“益企蓬亳”党建品牌，市律师协会积极发挥党员模范带头作用，全市47个律师事务所建立了律师与企业结对联系机制。通过电话网络线上沟通、上门开展法治体检、定期现场咨询等方式，常态化组织法治体检活动，采取“一企一策”的方式，精准“把脉”帮助企业制定法律方案，提出法律建议，堵塞法律漏洞，防范经营风险，为企业形成法治体检报告，解决实际问题。二是法律会诊惠企纾困排忧解难。每季度与工商联、经信局联合组织开展民营企业座谈会，搭建律师事务所对接企业法律服务平台。先后与白酒企业协会、高新区产业园、亳芜现代产业园、中药材商会、汽车后市场商会、福建商会、建筑建材商会等开展对接座谈活动，了解企业急难愁盼问题，对遇到疑难复杂法律问题的企业，组织律师团会商研究，帮助企业制定法律方案，及时通过提出法律意见、堵塞法律漏洞，调解纠纷服务、代理诉讼仲裁案件等，防范经营风险，解决实际问题。帮助企业高效化解法律纠纷。

（三）“充分发挥“法律明白人”在乡镇企业普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治企中的重要作用，及时了解员工急需的法治需求和苗头性纠纷问题，带动乡镇企业员工尊法学法。不断提升乡镇企业涉及管理、防范法律风险的管控能力，推动乡镇企业员工形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

您建议“组织对接包保法治宣传人员，定期到包保企业进行宣讲，全力增强企业工作者法治意识。”

（四）惠企暖企普法先行，精准实施法律政策宣讲

一是通过走访座谈、发放调查问卷以及热线大数据分析等多种途径深入了解企业及员工的法治需求和困惑，征求企业及企业员工需求，根据收集到的法治需求，创建“点餐式”普法的模式，实现互动式、服务式、场景式传播，结合公司法修订、民法典宣传月、宪法宣传周、法治文化节等节点，多次开展进企业普法活动。确保法律知识能够精准送达给有需求的公司、企业及员工，真正解决企业“急难愁盼”的问题。二是依托“法治亳州”微信公众号、“亳州普法”抖音号、亳州普法网等新媒体平台发布反诈骗、反非法借贷、安全生产等教育活动，有针对性的预防和减少员工遭受电信网络诈骗、非法借贷、泄露秘密等事件的发生，强化企业经营管理人员及员工的法治意识和法治思维。三是实时发布法治宣传主题信息，征集企业法治宣传课题，组织律师制作针对性课件，先后开展了《民法典》《优化营商环境条例》《安徽省中小企业促进条例》等法律法规宣传讲座，通过座谈研讨、以案释法等形式向民营企业宣传企业经营法律常识、民营企业典型法治案例等，鼓励引导企业增强依法经营管理的意识和能力，在法治轨道上健康有序发展壮大。2023年全市律师为企业举办法治培训283场次，发放法治宣传书籍资料2.2万余册。

二、存在的问题和困难

（一）存在的问题和困难。

1.部分企业对接的积极性不高。我们的律师做了大量准备工作之后，积极对接企业的时候，受到了一些冷遇和拒绝，部分企业对律师免费的法律服务信任度不高，不愿意对外人披露自己生产经营的实际状况。也不愿意聘请法律顾问。虽然司法局和律师协会一次次通过座谈交流会议向大家介绍法治体检活动的初衷和工作方式方法，表达司法局和律师协会助企惠企的诚意，希望企业家们打消思想顾虑能给我们的法律服务团队充分的信任和尊重，但是收效不佳。

2.律师参与公益法治体检没有经费保障。各律师事务所教育引导律师提高政治站位积极对接企业，但是持续遭受冷遇和没有经费保障使得一些青年律师心生抱怨。

三、下一步工作打算

1.“惠企暖企普法先行”在继续深化“法治体检”常态化的基础上，加强宣传引导，扩大服务覆盖范围，让更多的企业能够从中受益。律师事务所与工商联、商会合作建立法律服务公众号、微信群等信息化工具和平台，为民营企业及员工提供网上普法在线咨询、远程调解等法律服务，扩大服务覆盖面，提高服务效能。

2.结合“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，统筹发挥律师事务所的法律专业优势和经信局、工商联的联络协调优势，因地制宜积极探索务实管用的合作方式形成法律服务整体合力。

感谢您对司法行政工作的关心和支持，欢迎您继续关注企业员工法治素养提升工作，为我们的工作提出宝贵的建议和意见。

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                         2024年6月27日